| 立足区情加强监测 扎实工作全面服务 为开发区又好又快发展贡献统计应有之力 |
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| 2009-01-13 09:06 文章来源：运城经济开发区 |
| 文章类型：原创 内容分类：其它 |
2008年，统计工作在开发区党委、管委正确领导下，在省商务厅和市统计局的精心指导下，紧紧围绕开发区“五个一”发展思路和“两步走”战略，以服务于开发区工业发展为突破口，解放思想，与时俱进，充分发挥统计客观、公正、全面、准确的优势，积极高效认真地开展和落实各项统计工作，为开发区领导宏观决策提供了具有参考价值的对策、建议，较好地完成了全年各项工作任务。
一、认真扎实，高质量地完成相关报表工作和各项调查、普查任务。
1、认真做好了开发区常规和临时性报表工作。一是我们严格按照省厅出台的网络直报工作要求，及时、准确、规范地做好了定期和临时性报表报送工作。二是加强了与区内工商、税务、招商等职能部门的沟通、联系，定期召开部门统计工作协调会，及时解决工作中出现的有关问题，从源头上确保了开发区的月度报表数据质量。三是配合省厅、市政府、市商务局、市发改委、市经委等有关部门完成了《全省开发区土地利用情况调查表》、《运城市十一五后三年项目情况调查表》、《运城市固定资产投资项目调查表》、《运城市节能减排调查表》、《运城市工业储备项目调查表》、《运城市限上商业企业抽样调查表》、《运城市规模以上工业企业调查表》等40余项临时性调查报表工作。
2、专项统计调查有序开展。全年，开发区统计部门主要开展了省厅布置的全省商务志的有关开发区资料整理调查、运城市及商务局纪念改革开放三十周年有关开发区资料专项调查、运城市物流业专项调查、开发区的工业企业专项调查、开发区的污染源专项调查、开发区的能源消耗专项调查、开发区的服务业专项调查等11项专项统计调查。专项调查工作的圆满完成得到了开发区主要领导的充分肯定，进一步提高了统计部门的权威性。
3、第二次经济普查工作进展顺利。按照“在地统计”的原则，开发区这次又独立承担了本辖区的经普工作，结合一普工作经验，我们做到了关口前移、未雨绸缪，主动向市局、盐湖区沟通协调，认真积极做好了各项前期准备工作。普查工作一开始，就得到了开发区王瑞宝主任的高度重视，把这项工作列入重要议事日程，专门召开会议成立了以管委会副主任原胜学为组长，经贸局、人事局、社会发展局、财政局、工商局等10余个部门负责人为副组长的普查领导组及办公室。他积极协调市局为开发区经普工作争取回了两台电脑，并由开发区财政单列5万余元普查经费。安排由人事局负责从各职能部门抽调了20余名文化水平高、工作能力突出的业务骨干从事此项工作，从而确保了人员、办公、经费三落实，为第二次经普工作打下了坚实的物质基础。目前，第一阶段的清查工作正有序开展。
二、优质高效，加强统计监测，全面服务开发区经济社会发展。
今年以来，国内外经济运行环境发生了比较明显的变化，经济运行中的不稳定、不确定因素明显增多。国际金融市场动荡不安，国际能源、粮食、原材料等价格高位运行，国内土地供应紧张、银根紧缩，导致企业流资紧张，运行成本不断上升，利润空间缩小。针对企业经济运行环境不容乐观的形势，我们及时建立了反应灵敏、全面客观、上下贯通的经济运行监测分析报告制度，对新型工业化建设、节能减排、现代服务业、安全专项整治等经济社会发展中的热点难点问题进行分析研究，以宏观眼光和国际视野，切实做好了工业、投资、内外贸、房地产、物价等各项主要数据的月度监测分析，把死数字变成活情况，全面客观准确地反映了开发区经济社会发展现状，及时将发展中有价值的苗头性、趋势性的问题向开发区的主要领导汇报，为开发区领导班子宏观决策和微观管理提供了详实科学的第一手资料。一是根据开发区主要领导要求，在每月28号之前向其提供当月的GDP、工业、进出口、财政、投资、物价等预计数，并做出详细合理解释和分析。使领导做到心中有数。二是每季度参加市政府组织的经济形势分析会，就当前宏观经济运行情况明确提出统计部门的观点，对开发区经济形势的状况、特点和走势进行详细说明和分析，受到市领导的充分肯定。三是组织开展了大量的重大课题调研，不断加大统计分析研究力度，撰写了一批有深度、有重要参考价值的统计分析报告：《全省开发区现状与运城开发区的发展》、《提高招商引资工作签约率和履约率的思考》、《开发区重点项目推进的基本经验、存在问题及对策》、《“两步走”战略下的工业发展及对策》、《国家紧缩政策下开发区的土地利用与管理》、《税源构成和税收管理》、《安全生产形势分析和对策建议》、《优化发展环境专题》等20余篇专题调研报告。这些分析报告围绕当前国内外环境的新变化、经济运行的新情况和新形势、经济增长速度和税源分析、优化发展情况、安全生产形势情况等热点难点问题展开，受到开发区领导的一致好评。
三、坚持不懈，切实抓好统计基础建设工作。
1、加强了辖区统计从业人员上岗管理工作，组织50余人参加统计从业资格培训和20余人统计人员继续教育培训，提高他们的统计专业水平。
2、举办了区机关、职能部门及大中型企业的基层统计人员业务培训班，就工业统计、固定资产投资统计、能源消耗统计及有关抽样调查等统计相关基本知识培训，切实提高了他们的统计从业技能。
3、加强了统计依法行政制度建设和规范统计执法行为，将依法统计贯穿与统计工作全过程。通过新闻媒体、宣传广告、标语横幅、领导讲话等多种形式，全方位、多层次积极开展统计普法宣传工作，提高了各级党政领导和社会各界对统计工作的重视度，为统计事业又好又快发展创造了良好的法制氛围，进一步夯实了统计基础。
四、统计工作中存在的主要困难和问题
在新的形势下，统计工作与上级要求、领导决策和社会需求之间还有一定差距，要实现统计事业的不断创新与发展，还存在着一些亟待解决的问题。
1、搞准统计数据的难度越来越大。一方面，随着市场经济的发展，统计的范围和领域不断扩大，涉及的统计调查对象日趋复杂，统计调查对象的易变性增加，经营活动的不确定性增大，统计调查对象的配合程度降低，加上统计调查人员力量不足，搞准统计数据的难度越来越大；另一方面，少数单位片面理解政绩考核，把发展目标作为统计依据，左顾右盼、相互攀比、互不信任、生怕吃亏，干预统计数据的现象时有发生。
2、统计任务重与统计人手少的矛盾更加突出。经济社会快速发展要求统计服务领域更加广泛，除各项大型普查和党政统计报表任务外，适应领导决策需要、反映新生事物的专项调查和统计监测不断增加，统计工作任务越来越繁重；与此相反，统计力量严重不足。这种统计工作任务日益繁重与统计人员少的矛盾日益突出，统计人员疲于应付。
3、统计事业经费还不能满足工作的需要。统计事业经费不足是统计部门面临的最大困难。受资金限制，一些社情民意调查和社会统计监测工作也不能正常开展。
4、统计法制环境不够宽松。全社会统计法制意识还不够强，在统计上弄虚作假的现象屡禁不止。特别是随着市场经济的深入发展，由于利益主体的多元化，瞒报、迟报、拒报、虚报等违法行为不断发生，严重影响了统计数据质量。另外，统计执法手段落后，对统计违法行为处罚不力，统计执法还达不到震慑统计违法行为的目的。
5、统计基础工作还不够牢固。存在工作手段落后、统计经费不足、人员素质不高等现实问题。在部门，统计机构普遍受到削弱，有的被撤销，有的被合并，有的没有统计负责人。在规模以下企业、限额以下服务业以及个体私营户普遍存在无原始记录、无统计台帐、无统计人员等具体问题；规模以上企业统计信息联网的步伐还不够快，满足不了网上直报的要求。
五、2009年工作思路和打算。
1、在今后统计工作中，深入学习实践科学发展观，牢牢把握“坚持科学发展、构建和谐开发区”这一主题，认真做好日常相关统计调查工作。
2、建立能源统计监测体系，全面开展全社会能源统计监测工作，建立GDP能耗公告和预警制度。同时，在重点区域和重点行业率先开展服务业统计调查，不断完善服务业统计制度。
3、不断提高统计数据质量。进一步宣传贯彻《统计法》，抓好“五五”统计普法工作，加大统计执法检查和普法宣传力度，完善部门统计制度，强化统计基础工作，确保统计源头数据质量。
4、全面推进第二次经济普查各项工作。 |
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