| 统一思想，振奋精神，努力建设干净有序和谐繁荣的开发区 |
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| 2005-12-26 15:45 文章来源：运城经济技术开发区经贸局 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
统一思想 振奋精神
努力建设干净有序和谐繁荣的开发区
——在开发区迎两节环境整治动员会上的讲话
管委会主任、党委副书记 王瑞宝
同志们：
开发区环境综合整治是一项事关开发区的未来、事关全局、得民心、顺民意的民心工程。我们每一个人都希望工作和生活在一个优美的环境中。大家和我都有同感，咱们每天上班和下班来工作单位的时候，都能感到开发区目前的现状，就是三个字：脏、乱、差。这个脏乱差不是我们开发区所固有的，是这些年来某些不守法的个体商户以及环境素质差的人、违章乱建的建筑商等等给我们造成的。这个现状就像刚才任主任讲的，与我们创建旅游、园林、绿化中心城市的发展目标很不协调，与我们开发区改革开放、招商引资、繁荣建设的需要也很不协调，到了非改的时候了，到了非治的时候了。不然，我们开发区的落后，我们开发区的未来，是一个未知数。所以说，今天这个会就是要统一思想，统一行动，用15天的时间对这次综合整治工作进行一次大规模、高标准、严要求的行动。
刚才，任主任作的动员报告，问题找得准，安排、部署和措施力度大，在整治原则中提出的四个结合，我认为提得好，整治的目标客观明确，我完全同意任主任的报告。工商局和园林局的表态发言，是带着责任、带着感情进行的，他们的表态发言，鼓舞人心，不光是他们两个局，也代表着我们在座的所有部门。希望我们每个局、每个部门都能按照他们的表态发言去做。
下面，就这次综合整治工作，我强调四点意见：
一要加强领导，明确责任。
党委和管委对这次综合整治工作高度重视，全面参与，专门成立了整治领导组。班子成员分片包段，有关职能部门积极配合，密切协作，力度之大是前所未有的。因此，各部门、各单位，尤其是驻派在开发区的条管单位，到了年底，总结、评比、检查、汇报等等工作，虽然很多，但是不管怎么忙，不管工作怎么千头万绪，都必须把这次整治工作作为重中之重，抓在手上，放在心上，一抓到底，不达效果，绝不罢休。这次整治，一把手要亲自挂帅，负总责。严格按照吴主任刚才代表管委会宣布的实施方案的安排与要求，结合本单位、本部门的实际。回去以后，每个单位都要重新发动、开会，明确分工，责任到人，层层抓落实，确保高标准、高质量完成各自承担的工作任务。
二要密切配合，齐抓共管。
这次整治工作，涉及面广，任务艰巨，困难大。尤其是正值寒冬季节，大家的工作条件十分得恶劣，也十分得差。所以，大家要克服种种困难。是的，我这里说，克服种种困难，这几个字好说。但是，在实际的工作中、实际的操作中，干起来难度确实比较大，我们的环卫工人，我们的建设局、我们的（社会）发展局，每日每天都在外边工作，冒着严寒，这一块，我们是知道的，我们也能够体谅到大家的困难。不管困难有多大，办法总比困难多，任务是一定要完成。迎两节综合整治工作是前提，目的是要创造一个干净、有序、优美的开发区环境，是为了我们明年开春大打招商引资这一仗作基础。因此，各职能部门要树立开发区一盘棋的思想，强化大局意识，协同工作，要切实做到任务清、责任明、质量高、效果好。哪个部门不配合，哪个环节出了问题，影响了整体的整治效果，要追究有关领导和有关部门的责任，要严肃处理。
在今年全省的经济工作会上，于省长讲了三句话。哪三句话？这三句话是：一边干工作，一边要政策，一边要钱。干好工作是基础，干不好工作，领导不会来，就不会给你政策，领导不会来，就不会给你钱，所以说，干好工作是解决一切问题的出发点，要政策是保障。改革开放，邓小平给了沿海开放城市一个政策，在一夜之间，在祖国的南部就诞生了一颗东方明珠，深圳的崛起、上海浦东的发展以及昆山经济开发区的繁荣，都说明了政策的重要性。我们开发区这么多少年来，当然，这和全省的一样，我们的前几任班子领导也做了大量的工作，但是，我们目前的政策不到位、财税体制不顺、四至不明确等等，这些都严重地制约了我们开发区的发展，严重地影响了我们每个人的工作。说得再具体点，我和条管单位的工作待遇，按照省政府的34号文件已经落实，但是，我们各职能部门和我们在座的其他的几个副主任的待遇，也还没有按照34号文件落实，这就是对我们每个人来讲政策不到位。所以说，我们要要政策，要政策是我们开发区发展的保障。一边要钱，没有钱什么事情也办不到，大家都知道，一分钱难倒英雄汉。开发区要搞基础设施建设，开发区要搞"七通一平"，我们没有钱，什么事情也干不成。
2006年，我们开发区的各个职能部门和派驻的条管单位，就按照这三句话来做，“一边干好工作，一边要政策，一边要钱”。谁干好了工作，我们管委会就奖励谁，就提拔谁，谁为我们要到政策，我们就支持谁。最后，我们还要出台一个鼓励招商引资的优惠政策和方案，谁要到钱，我们就奖励谁。我们要破除以往的做法，要敢为人先，摸着石头过河，在不闯红灯、不走高压线的条件下，利用好政策，用有限的钱干无限的事。
在这里，我给大家透露一个信息，张宝顺书记和于幼军省长在全国经济工作会议期间，在北京游说各个商业银行、各个股份制银行，最后给山西省争取了100个亿的资金投放，这个资金的投放是全方位的。所以说，你们就"八仙过海、各显其能"，利用各种关系，发挥各种条件，没有条件创造条件，给咱们要政策要钱。
三要依法行政，敢于碰硬。
在这次综合整治活动中，各有关部门要进一步强化依法行政的意识。要坚持严管重罚，对一些屡教不改、明知故犯或故意阻挠履行公务的行为，要依法追究责任。但我们的工作，我们的行为，必须在法律允许的范围之内。在这个之内，出了问题，我给大家撑腰，我负责，与大家没关。不要是我们的工作上去了，干部倒下了，这是我和我们在座的每一个人都不愿意看到的事实和现象。同时，要进一步结合开发区特点，加紧制定市场管理办法，努力使我们的市场管理工作步入科学化、规范化、经常化的轨道，使我们开发区形成运转协调、规范有序、廉洁高效、依法行政的工作机制。
四要严格督查，务求实效。
对这次环境综合整治，整治办公室吴主任牵头，要进行全方位、全过程的指导和检查。纪检委王书记，要对整治工作督查到位。电视台和我们的整治简报要跟踪报道，经营户要全面参与，使这次整治工作目标明确，任务到人，透明度强，监督到位。让我们的每一个经营户知道，我们管委会要干啥，他们应该干啥。这样，只有上下互动，才有效果。我们干着急，经营户不动，经营户不配合，我们的工作难度就比较大。所以说，今天晚上，任主任要代表管委会，向所有开发区的经营户、住户和派驻单位，进行公开电视讲话。政府部门在每一项工作之前，就有一个告知义务。今天晚上，我们的电视讲话就是一个告知行为，也就是我们依法行政的一个具体体现。我们开发区加入世贸组织以后，政策的透明度、工作制度的透明度、工作行为的透明度，从我来到这以后，就要从这开始。12月31日，领导组要进行统一的检查验收、评比总结，在年底开发区的工作会上，对任务完成好的、效果显著的单位予以通报表扬，并给予一定的物质奖励。对任务完成得不好、不服从分配、不利于整体工作开展的单位和个人，予以通报批评。
同志们，创造优美的环境，建设文明、繁荣、和谐的开发区，是我们开发区每一个人所期盼的，是我们招商引资工作的迫切需要，是我们建设和发展开发区的迫切需要。面对经济全球化和先进开发区原始积累已经完成的情况下，我们开发区和全省的开发区一样，规模小、发展慢。运城经济技术开发区，就是刚才任主任说的，工业项目和商贸流通比例严重不协调的问题，我想，在座的每一位和我都有同感，感到压力很大，但发展的空间也很大。我相信，从来就没有什么救世主，你的命运掌握在你自己手上，开发区的未来掌握在在座的每一位手上。随着我国加入世贸组织三年过渡期的完成后，在招商引资工作中，过去是比优惠政策，现在是比环境优美、比服务质量。这次环境综合整治，就是为了下一步的招商引资。希望大家统一思想、振奋精神、各负其责、互相配合、努力工作，为创造干净、有序、和谐、繁荣的开发区，从今天做起，从一点一滴做起，每个单位、每个人都要做出自己的贡献。 |
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