| 运城经济技术开发区情况汇报 |
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| 2005-10-25 10:41 文章来源：运城经济技术开发区 |
| 文章类型：原创 内容分类：政策 |
一、基本区情
运城经济技术开发区创建于1992年9月，1995年6月被省政府确定为省级开发区。地处运城市东郊，是城市发展的次中心。大运、运三、运风高速公路交汇于此，机场大道、南同蒲铁路贯穿其中，运城民航机场与之毗邻，交通便利，区位优越，发展空间广阔。2003年11月，运城市委、市政府根据发展形势，将开发区总面积重新规划为36平方公里，现已开发4平方公里。现常住人口6万余人（含安邑），流动人口3万余人，从业人员3.2万余人，接纳下岗职工近万人。
区内拥有各类医院、诊所38家，公办、民办幼儿园，小学、中学、职业学校11所，各大银行分支机构12家。目前，吸引了来自全国21个省（市、自治区），219个县（市）的308家企业（不含安邑）和4500余家个体工商户在此投资经营。
经过十余年的建设和发展，开发区形成了邑北工业区、商贸区、游乐区、住宅区、 南风工业园、现代高效农业示范园“四区二园”的发展格局。商贸区禹都市场2004年以45.9亿元的骄人业绩，继2003年后再次被国家统计局和中国商业联合会评为“全国百强商品交易市场”，在全国3365个亿元以上市场中综合排名第90位，在华北地区排名第11位，是黄河金三角地区最大的物流中心和商品集散地。
二、发展情况
1、主要经济指标完成情况
十余年来，累计完成科工贸总收入252.6亿元，年平均增长率为13.8％；国内生产总值累计完成21.8亿元，年平均增长率为14.7％；工业总产值累计完成12.5亿元，年平均增长率为32.5％；财政总收入累计完成2.4亿元，年平均增长率为31.5％；累计实现各项税收8602万元，实现社会利润25.9亿元。截止2004年末，固定资产累计投资19.7亿元，基础设施累计投资3.9亿元。
2、基础设施不断完善
目前，建成区全部实现“七通一平”，累计修筑硬化道路61.2万平方米，铺设供排水管道120公里，架设供电线路205公里，供电容量4万千伏安，电话交换机容量6万门，固定和移动电话用户49000余户，有线电视用户3500家。尤其是近年先后完成了禹西路和禹王街西路、禹东桥、南风工业园铁路货场、运城机场八车大道的建设任务，禹都街东段、邑北工业区主干道工程正在加紧施工，基础设施的不断完善，为新一轮的城市建设向东延伸创造了有利条件，亦为开发区“二次创业”奠定了坚实的基础。
3、招商引资成效显著
近年来开发区积极制定各类优惠政策，不断加大招商引资力度，努力为企业入区创造宽松环境。到2004年底，开发区历年来累计引进国内资金28.8亿元，其中省外资金6.7亿元。累计协议洽谈项目174项，协议投资总额 85 亿元，其中批准入区项目55 项，投资总额 53亿元；其中工业项目 20 项，商业项目32项，其它项目3项。
三、开发区企业概况
1、企业总概况
目前开发区共有各类企业308家，注册资本金总额为128643万元；其中按企业规模分：大型企业6家，中型企业32家，小型企业270家；按行业类别分：工业企业16家，商业企业268家，其它企业24家。工业企业除南风工业园内的企业外，全部为规模以下企业，年产值在300－1000万之间，都为传统型、低水平的小型私营企业；商业企业限额以上共计46家，限额以下企业262家，限额以上企业的年销售额占开发区年总交易额的38%左右。
2、工业企业发展现状
开发区经过十余年的建设发展，工业企业发展步履较为缓慢。目前，开发区工业项目用地面积仅为1.2平方公里。由于特定和历史原因的形成，开发区在产业结构上比例失调，目前二产和三产比例为8:92，这一比例说明开发区工业基础相对薄弱，流通贸易在经济结构中占有较大比重。因此，在巩固第三产业的同时，要着力发展第二产业，应立足运城市情，结合我区实情，从自有的资源优势出发，以发展现代化工业、外资和出口创汇为主导，致力于发展高新技术，为加快推进我市新型加工制造业基地建设而积极努力。
3、面对难得发展机遇，应充分发挥龙头企业集团带动作用。
目前，我们面临着很好的发展机遇，一是中央提出的“中部崛起”战略，将在开拓大市场、发展大流通、重大建设布局等方面给予政策倾斜。二是运城市区东移，城市建设飞速发展，民航机场的开通，依托中心城市赋予了我们不可比拟的得天独厚区位优势和较大的发展空间。三是禹都市场进入全国百强市场，开发区被确定为“全国最具发展潜力”和省商务厅重点联系单位，极大地提高了知名度，树立了整体对外形象。四是运城市被定位为“山西省新型加工制造业基地”,开发区应乘着大好时机，走在前沿。
因此，我们应抓住这有利契机，多渠道、多层次开展招商工作，大力发展园区建设，发挥大企业的龙头拉动作用，以企业为平台，主动出击，“以商招商”，努力使大企业上水平，优势企业上规模，不断增强发展后劲，带动开发区乃至运城市的经济快速发展。目前来看，支撑开发区经济运行的大型企业为：南风集团、通达集团、鑫源集团、通宇置业集团、运城粤晋实业有限公司、禹都汽车销售有限公司、晋南嘉陵公司、东信和新运金属公司等，这些大企业其创造的增加值、利税、提供就业的能力等在开发区占着主导地位，因而应充分利用其群体聚集效应、示范效应，带动和发展一批有规模、上档次的工业企业，力争使开发区的工业状况得到改善，逐步走向工业强区的良性轨道。
四、开发区目前面临的形势和今后的发展思路
伴随着我国加入世贸组织，对外开放进入一个新的发展阶段。沿海各省、市结构调整和产业升级正在加速推进，许多产业和资本正在寻求新的出路。开发区作为开放型经济的前沿阵地，必须牢牢把握“三为主，一致力”的发展方针，立足开发区实际，积极引进先进的管理人才、技术和设备，大力培育高新技术企业，发展高科技项目，加快产业开发，繁荣市场商贸，强化管理服务，营造宽松环境，突出抓好以“精细化工、五金建材、轻工纺织、生物制药、农副产品加工”为支柱的五大产业群，形成开发区特色产业格局，逐步由“商贸大区”向“工业强区”转变。
开发区要继续坚持“流通先导，工业强区，科教兴业，争先发展”的建区方略，一手抓产业开发，一手抓商贸繁荣，进一步加大工业开发力度，着力引进高新技术项目，大力发展民营企业；同时，应加快整合物流资源，培育现代化物流企业，提升商贸功能和档次，推动我区新型工业化和城市化进程，促进区域经济持续、快速、健康、协调发展。
五、目前亟需解决的几个问题
1、南风工业园问题
因企业内部改制和其它原因，南风集团依法核销了南风工业园管理委员会和园内企业的法人资格，合并为南风集团的一个分公司，现成为盐湖区的附属企业，需开发区领导加以关注，协调处理好此事。
2、邑北工业园问题
因中西部国际商品博览城的入驻，原运城市政府规划的一类工业区（即邑北工业区）不复存在，为解决入区企业问题，开发区需重新选址工业区的位置。
3、项目审批问题
开发区要严把项目审批关，严格按照国家规定的产业项目投资类别进行科研审批，搞好企业跟踪服务，加强土地用途管理，防止项目投资改变方向。
4、科技成果转化问题
开发区应组织专门机构和人员，和国内各大科研院所加强“产学研”合作问题，开发区应提供土地、厂房、资金、设备等硬件平台，促进科技孵化功能，使科研成果快速市场化。
5、招商引资问题
开发区应按照市委、市政府文件精神要求，成立专门的招商机构，组建专业招商队伍，划拨招商基金，实行全员和全方位招商，改变坐等上门的招商办法，主动出击，促进招商成果落实。
6、优惠政策问题
开发区应严格按照制定的优惠政策条款，按期兑现承诺的各项条件，提高企业经营的积极性，搞好稳商工作。
总之，我们必须充分认识目前的发展形势，清醒地看到开发区发展面临的机遇和挑战，深入研究存在的困难和问题，增强责任感、紧迫感，继续保持和发扬初创开发区时的那种激情和闯劲，更新观念，理清思路，拿出与时俱进的措施办法，排除一切困难和干扰，齐心协力把开发区打造成运城市新型加工制造业基地的样板，为加快我省改革开放和现代化建设步伐作出新的贡献。 |
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